赵鹏是单位的处级干部,他的护照要上交集管理,如果因私出,要请组织部门审批。

　　实际上,处级干部出旅游,并不容易得到批准。我省关于县处级以上领导干部因私事申请出境审批管理暂行办法规定,有下列事由可以酌情批准探望在境外定居的父母或养父母或配偶；探望出留学,期限在两年以上,且在外学满一年的配偶子女；确需到境外治疗重急疾病等。旅游并不在这一范围内。

　　从去年起,赵鹏明显感到出审批更严了。有的领导申请出旅游,没有被批准,有的之前没有上交护照,单位统一收集。王梦是济南某县机关单位的科员,她的护照就是去年上交的。本都想好了,这个春节要带着孩子去新加坡旅游,想把旧的交上去,留下新的,但是最后还是都上交了。

　　在一份省属高校处级领导出境申请表上,需要填写有无未了的民事刑事案件是否掌握重要机密等,自己和配偶还要填写有无政治历史问题及结论。根据我省规定,知密度较高,掌握政治经济科技等重要机密的干部,不予批准出。

　　即便是已经退居二线,不再担任领导职,一场说走就走的出旅行也不容易。因为根据规定,接或已达到退离休年龄,不再担任领导职,但按有关政策规定尚未办理退离休手续的干部,除非是因探亲看病等事由提出出境申请,可以适当照顾,酌情批准,其他情况还是要严格按规定审批。

　　赵鹏一直想和爱人去欧洲观光,但是考虑到审批这么麻烦,他和爱人商量,还是退休以后再说吧。

　　去年我省阻止17人次出境

　　为什么在领导干部出上管得这么严?这是有教训的。2008年,温州市委原常委鹿城区委原书记杨湘洪出考察滞留不归,引发当地官场地震,杨湘洪因涉嫌受贿罪登上红通榜。

　　家行政学教授许耀桐分析,贪官外逃主要分四个步骤,首先是把妻儿转出去,自己当裸官；其次是转移资金,把非法所得转到妻儿名下；第三步是办护照,最后找机会逃出去。

　　堵住贪官外逃之路,首先就要让领导干部按规定办理有关证件,按程序出入边境。针对外逃腐败分子的天网行动,其一项就是清理违规出证照。

　　如此看,就不难明白,为什么公人员出要走这么多程序了。

　　赵鹏注意到,2014年,纪委监察部网站开通反腐败际追逃追赃专栏,欢迎海内外人士对逃往境外的员和家工作人员,及其涉嫌向境外转移违法违纪资等线索进行举报。

　　以我省为例,2015年,我省防止边追边逃,先后阻止出境17人次。目前,省管干部因私护照和港澳通行证均由省委组织部保管,因公出要经过严格的审批备案,配偶子女移居境外要即时报告。省追逃办协调有关部门严格监控跨境资金异常流动,人民银行济南分行对涉嫌充当地下钱庄的13家企业进行排查,向公安机关移送线索31件,其立案13件,破获9件,涉案金额236.8亿元。

　　文赵鹏李婷王梦为化名

　　赴港不报批 单位负责人被撤

　　去年新修订的纪律处分条例规定,员违反有关规定办理因私出境证件港澳通行证,或者未经批准出入边境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分；情节较重的,给予撤销内职处分；情节严重的,给予留察看处分。

　　因违规出被处分的员干部不在少数。去年12月,安徽省政府发展研究心原组书记主任吴克明被双开,其一项问题就是违规办理因私出证件港澳通行证,频繁出入边境。

　　去年11月,河南省商厅驻深圳办事处被查出多人在因私出境方面存在问题,如不如实报告持有因私出境证件,办事处负责人雷某多次因私往返香港不走报批手续等,结果,雷某被撤职了。

　　本报记者 陈玮